На прошедшем 20 июня заседании Московской областной Думы депутаты приняли изменения в областной Закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Московской области». 

Принятый в декабре 2006 года Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» наделил органы государственной власти субъектов РФ правом до 1 июля 2007 года принимать решения о запрете деятельности как отдельных видов игорных заведений, так и всех видов игорных заведений.
В соответствии с указанным Федеральным законом в Московскую областную Думу была внесена законодательная инициатива Совета депутатов городского округа Домодедово.
Этим законопроектом предлагалось установить в Московской области запрет с 1 июля 2007 года на все виды игорных заведений, кроме букмекерских контор и тотализаторов, поскольку они не получили широкого распространения и их деятельность не влечет за собой тяжелые социальные последствия.
Саму идею «досрочно» (то есть до 1 января 2009 года) ликвидировать на территории региона объекты игрового бизнеса областные парламентарии поддержали. Но предложили помимо социальных факторов учитывать и экономические. По словам заместителя председателя Комитета по экономической и инновационной политике Павла Грудинина, на сегодняшний день доходы от игорного бизнеса составляют около 2 процентов доходной части бюджета области. На 2007 год от этого источника запланировано поступление 2,8 млрд. рублей. Эти средства соизмеримы с расходами бюджета области на жилищно-коммунальное хозяйство. Таким образом, одномоментное закрытие всех игорных заведений может привести к свертыванию ряда мероприятий и программ, уже запланированных органами государственной власти Московской области на текущий год.
В результате принято компромиссное решение. Запрет устанавливается только с 1 января 2008 года, то есть бюджет 2007 года не пострадает. Кроме того, запрет распространяется только на залы игровых автоматов. Таким образом, в случае подписания Губернатором закона, с 1 января 2008 года в области сохранятся только 10-14 казино, которые соответствуют требованиям федерального законодательства и законодательства Московской области: они размещены в местах, удаленных от объектов социального назначения (детских дошкольных и учебных заведений, организаций культуры и спорта), имеют площадь, необходимую для организации полноценного отдыха и обеспечены надлежащей охраной.
Александр Плиско, фото Олега Груздева.
Пресс- служба Мособлдумы

 О размещении объектов игорного бизнеса на территории Московской области

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях защиты прав и свобод человека и гражданина определяет порядок размещения объектов игорного бизнеса на территории Московской области.

Статья 1. Основные понятия и определения

В настоящем Законе используются понятия и определения, установленные федеральным законодательством, а также следующие основные понятия и определения:
1) объекты игорного бизнеса - казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы, тотализаторы, игровые столы, игровые автоматы, кассы букмекерских контор, кассы тотализаторов;
2) казино - игорное заведение, в котором с использованием игровых столов, игровых автоматов, а также иного игрового оборудования проводятся азартные игры и пари;
3) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором для организации и проведения азартных игр используются только игровые автоматы;
4) букмекерская контора - игорное заведение, в котором организатор игорного заведения заключает пари со всеми участниками пари на исход события, результат которого не может быть определен заранее;
5) тотализатор - игорное заведение, в котором при посредничестве организатора игорного заведения заключаются взаимные пари между всеми участниками пари на исход события, результат которого не может быть определен заранее.

Статья 2. Согласование размещения объектов игорного бизнеса на территории Московской области

Организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании полученной в установленном порядке лицензии предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, согласовывают размещение объектов игорного бизнеса с органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений, городских округов, на территории которых планируется размещение объектов игорного бизнеса в порядке, установленном законодательством Московской области.
Порядок согласования размещения объектов игорного бизнеса с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены объекты игорного бизнеса, устанавливается Правительством Московской области.

Статья 3. Требования к размещению объектов игорного бизнеса на территории Московской области

1. Объекты игорного бизнеса размещаются в помещениях площадью не менее 80 квадратных метров (казино - не менее 400 квадратных метров). Вне помещений размещение объектов игорного бизнеса запрещено.
Запрещается размещение объектов игорного бизнеса и проведение азартных игр и (или) пари вне помещений.
2. Запрещается размещение объектов игорного бизнеса:
1) в жилых помещениях, нежилых помещениях многоквартирных жилых домов, а также пристройках к ним;
2) в помещениях органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления;
3) в помещениях медицинских учреждений, а также на расстоянии ближе 200 метров от указанных учреждений;
4) в помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность, а также на расстоянии ближе 200 метров от них;
5) на рынках, в помещениях предприятий розничной торговли, в помещениях предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения;
6) в зданиях автовокзалов, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов, в подземных и надземных пешеходных переходах;
7) в помещениях детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, а также на расстоянии ближе 500 метров от указанных учреждений;
8) в помещениях организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также на расстоянии ближе 200 метров от них.

Статья 4. Контроль за размещением объектов игорного бизнеса на территории Московской области

Контроль за выполнением требований настоящего Закона по размещению объектов игорного бизнеса на территории Московской области осуществляет Правительство Московской области или уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, а также органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной настоящим Законом.

Статья 5. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

За нарушение требований настоящего Закона виновные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 6. Приведение размещения объектов игорного бизнеса на территории Московской области в соответствие с требованиями настоящего Закона

Размещение объектов игорного бизнеса на территории Московской области приводится в соответствие с требованиями настоящего Закона в течение 6 месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 7. Специальные зоны размещения объектов игорного бизнеса

На территории Московской области устанавливаются специальные зоны размещения объектов игорного бизнеса.
Порядок создания специальных зон и размещения на них объектов игорного бизнеса устанавливается Правительством Московской области.

Статья 8. Переходные положения

Запрещается размещение объектов игорного бизнеса вне специальных зон после 2008 года.
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.


Губернатор Московской области Б.В. Громов